BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA: NO A SU PRIVATIZACIÓN
“El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/ 2023 deja abierta la posibilidad de privatizar el Banco Nación. Los legisladores nacionales del radicalismo no deben acompañar esta iniciativa. El Nación debe seguir siendo un Banco Público” Carlos Antonio Gorosito
“El Dr. Carlos Enrique José Pellegrini (1846-1906), entre los varios cargos y representaciones públicas que tuvo fue Presidente de la Nación entre 1890 y 1892 por la renuncia del Presidente Dr. Miguel Juárez Celman, tras la Revolución del Parque liderada por Leandro N. Alem. No motiva este escrito hablar de la figura de Carlos Pellegrini y su participación en la vida política de nuestro país. Pellegrini fue un conservador lucido y a su inspiración se debe la creación del Banco de la Nación Argentina. El Banco fue creado de Ley Nº. 2841 del 15 de Octubre de 1891, de manera que esta próximo a cumplir 133 años. El artículo 8 de la mencionada ley establecía: “El Banco deberá tener sucursales y agencias en toda la república, donde actualmente existen sucursales ó agencias del Banco Nacional; podrá establecerlas también en cualquier otro punto que lo determine el Directorio, y en aquellos puntos donde la formación de nuevos centros de población lo exija, á juicio del Directorio ó del Poder Ejecutivo.” Desde su nacimiento el Nación que venía a reemplazar al Banco Nacional fue un Banco Federal, con el objetivo de llegar a los lugares donde nunca llegaría la Banca Privada cuyo principal estimulo es el lucro. El Banco abrió sus puertas el 1 de diciembre de 1891, el Presidente Carlos Pellegrini concurrió al acto inaugural acompañado de su Ministro de Hacienda Dr. Vicente Fidel López. Dijo Pellegrini en sus discurso entre otros conceptos: “Reconozco que este Banco se funda contra la opinión que flota en torno á ciertos círculos, donde beben muchos su inspiración, pero los intereses de la República Argentina no los abarca un círculo y puedo aseguraros que la opinión -verdadera en la República y su Capital es favorable á la nueva institución”. Más adelante decía el Dr. Pellegrini: “Este Banco se funda únicamente en servicio de la Industria y del Comercio y vosotros conocéis bien sus necesidades y estáis en aptitud de atenderlos. Si alguna recomendación pudiera haceros sería en favor de un gremio que no ha merecido hasta hoy gran favor en los establecimientos de crédito y que es, sin embargo, digno del mayor interés. Hablo de los pequeños industriales. La verdadera industria en un país nuevo es la que nace en su seno, crece y se desarrolla por el esfuerzo inteligente y perseverante, amoldándose al medio en que va á vivir y adquiriendo cada día nueva experiencia que la vigoriza. Tiene ella más porvenir que y adquiriendo cada día nueva experiencia que la vigoriza. Tiene ella más porvenir que esas grandes industrias que se improvisan por el esfuerzo del capital, que muchas veces carecen del obrero y del industrial inteligente y activo que es el alma que las anima… Prestad vuestra atención á los intereses de toda la República á sus industrias y su comercio, y llegará un día en que vuestros esfuerzos sean compensados por la importancia que adquirirá esta institución á cuyo porvenir queda ligado vuestro nombre, como miembros de su primer Directorio.” Estas palabras pronunciadas hace 132 años atrás tienen una inocultable vigencia en la actualidad. A medida que paso el tiempo el Banco llego con una sucursal o delegación a los lugares más alejados del país. Extendió sus servicios a los sectores más diversos como el agrícola ganadero y a aquellos otros en que la Banca Privada no encuentra el lucro necesario. El Banco Nación ha ido incorporando diversos servicios conforme a la creciente demanda de la población. Hoy podemos destacar como empresas del Grupo Nación a: Nación Seguros SA, Nación Reaseguros SA, Nación Seguros de Retiro SA, Nación Servicios SA, Nación Bursátil SA y Pellegrini Fondos Comunes de Inversión(Pellegrini SA) esta última Empresa siempre se ha encontrado entre los líderes del mercado. Durante el Gobierno del Presidente Menem se intentó privatizar el Banco de la Nación Argentina. En ese momento muchos de los que teníamos responsabilidades y representaciones populares nos opusimos de las formas más diversas, a su privatización. La Ley 23.696 de 1989 de Reforma del Estado promovida por Menem en el Capítulo II de al Privatizaciones y específicamente en su artículo 9 establecía: “La declaración de sujeta a privatización será hecha por el Poder Ejecutivo Nacional, debiendo, en todos los casos, ser aprobada por ley del Congreso. Asignase trámite parlamentario de preferencia a los proyectos de esta naturaleza.” En un anexo figuraban todas las empresas a privatizar entre ellas el Banco de la Nación Argentina. La medida fue resistida y ya en el final del mandato de Menen en 1999 se sanciono una nueva Ley la 25.108 cuyo artículo primero dice “Incorporase al artículo 9º de la Ley 23.696 de Reforma del Estado, en su parte final, lo siguiente: «Exceptúase de la declaración de «sujeta a privatización» al Banco de la Nación Argentina, el que deberá continuar su actividad como institución bancaria de propiedad del Estado Nacional». Fue un gran logro. Ahora bien el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 promovido por el Presidente Javier Milei en el Titulo III de la REFORMA DEL ESTADO y más precisamente en su artículo 41 expresa: “Derógase el tercer párrafo del artículo 9° de la Ley N° 23.696.” De nuevo se propicia la privatización del Banco Nación. El Banco Nación no debe ser privatizado, debemos defender su carácter de Banco Público, los legisladores en general y particular los del radicalismo no deben acompañar su privatización. Ciertamente que habrá que mejorar muchas cosas en el Banco, pero no debe ser entregándolo a manos privadas. Nadie está en contra de que exista la Banca Privada. Pero el Banco Nación debe estar al servicio de la comunidad en su conjunto como Banco Público. Ante una crisis climática en Argentina ya sea por inundaciones, sequía, o cualquier otro evento de la naturaleza o cuando la industria y el comercio tengan que soportar el efecto de alguna de crisis económica ¿Será la Banca Privada o la Banca Pública la que concurrirá en ayuda de los afectados? La respuesta es siempre sin dudas que lo será la Banca Pública, el Banco Nación. Cuando el sector privado invierte lo hace para hacer exclusivamente negocios. No está mal que busquen rentabilidad en sus inversiones. De lo que muchos estamos seguros en que nunca harán beneficencia. Por eso en este caso el rol de la Banca Pública es imprescindible. El periodista y economista Carlos Burgueño escribió hace unos días en Perfil ( 24-12-23): “ El Banco Nación es el líder indiscutido del sistema financiero argentino. Cuenta con 739 sucursales a lo largo del país, 16 sucursales electrónicas y dos sucursales sin contabilidad propia, 34 puestos de promoción, una oficina administrativa, tres sucursales móviles y su casa central. Tiene cuatro sucursales en el exterior (Nueva York, Madrid, Montevideo y Santa Cruz de la Sierra), tres agencias (Miami, San Pablo y Asunción), tres subagencias en Paraguay (Concepción, Encarnación y Villarrica), un centro de atención al cliente en Paraguay (Villa Morra) y una oficina de representación en China (Beijing). Prácticamente monopoliza las operaciones de comercio exterior. Mantiene operativos unos 2.793 cajeros automáticos. Se estima que tiene activos unos siete millones de clientes, es luego de YPF la principal empresa del país en facturación; duplica en operaciones a su inmediato seguidor privado (el Santander) y duplica en activos al Banco Provincia, la segunda entidad en el ranking.” Habrá sido redactado este artículo del DNU para algún empresario que como dice el mencionado periodista “algún que otro empresario argentino, que tiene su actividad en la frontera del sistema financiero. Y que es rechazado permanentemente por los bancos y banqueros tradicionales.” ¿Tal vez Marcos Galperin? No lo sabemos. El Banco de la Nación es como decía Alfonsín es “Una de las joyas de la abuela”. Debemos evitar que algunos picaros quieran quedarse con esta joya de la abuela. Debemos defender a la Banca Pública. El Banco Nación debe ser cumpliendo actualizado a los tiempos actuales el rol para el cual lo concibió el Dr. Carlos Pellegrini, ese conservador lúcido que lo fundo”.
Carlos Antonio Gorosito, Ex Intendente Municipal (1991-2015), Saladillo 13 de Enero de 2024.
